各乡镇人民政府，现代产业园、开发区和示范区管委，县政府有关部门，有关直属单位：

　　经县政府同意，现将《霍邱县建设“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程常态化推进实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　2018年10月21日

　　霍邱县建设“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程常态化推进实施方案

　　为切实将建设“四最”营商环境工作落到实处，实现“四送一服”双千工程常态化，根据《六安市建设“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程常态化推进实施方案》（六四送一服办〔2018〕2号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、活动主题

　　集中推进建设“四最”营商环境改革任务完成，推进“四送一服”常态化各项工作任务落实。

　　二、活动内容

　　（一）推进工作进度再加快。县政府与建设“四最”营商环境“13545”目标单位和“一网、一门、一次”改革行动方案牵头责任单位签订责任状，与承担建设“四最”营商环境改革任务牵头和配合单位签订承诺书。各地各单位进一步梳理“四最”营商环境相关问题事项，建立问题台账，明确整改时限和责任人，组织工作组深入基层和企业，集中解决“四送一服”收集的问题，对一些没有政策法律依据或不在职权范围内的问题做好统计分类，答疑释惑。

　　（二）推进包联机制再完善。建立“四送一服”包联全覆盖机制，实现实体企业包联全覆盖，所有企业按属地原则和部门职责实现单位联系，专人包保。建立联系帮扶、定期走访、问题收集（具体见附件2）、问题解决、责任追究等一整套包联制度，强化督查考核，推动工作落实。

　　（三）推进走访服务再深入。各包保单位和责任人每月至少到包联企业开展1次走访服务，明确服务内容，做到“四个清楚四个明白”即：把省“四送一服”双千工程综合服务平台（具体见附件3）的作用讲清楚，让企业明白如何使用平台；把涉企政策的内容讲清楚，让企业明白如何争取支持；把项目申报的流程讲清楚，让企业明白如何申报项目；把营商环境的要求讲清楚，让企业明白如何依法维权。有关职能部门除了做好包联企业的服务工作外，还要结合部门实际，开展形式多样的宣传、服务、帮助等工作，确保工作有声势有实效。

　　（四）推进督查考核再细化。县“四送一服”领导组办公室要将督查工作贯穿于推进工作的全过程，坚持明查与暗访相结合，面上与点上相结合，重点查各项任务是否真推进，包联责任是否真落实，存在问题是否真解决，走访服务是否真有效，企业、群众是否真满意。

　　（五）推进宣传氛围再浓厚。各宣传部门在主要媒体平台开展“四最”营商环境工作和“四送一服”工作专题报道，为活动升温加压，引导全县关注营商环境建设，深入探讨建设“四最”营商环境，丰富营商环境的内涵和外延，为实体经济发展保驾护航，在全县营造良好的舆论氛围。

　　（六）推进工作成果再扩大。各单位要将包联人（包联人所在单位为包联单位）走访企业情况在每月20日前报县“四送一服”双千工程领导小组办公室。市、县领导小组办公室将通过实地抽查企业、电话随访等方式对各包联人和包联单位上报的情况适时开展督查。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。此次开展的建设“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程常态化推进活动，由县建设“四最”营商环境领导小组和县“四送一服”双千工程领导小组共同负责。集中活动期间成立的9个工作小组转为常态化工作小组，各组组长单位为牵头单位。同时成立1个跟踪督查组，由县效能办负责人任组长，活动领导小组办公室工作人员为成员。包联情况和企业诉求办理情况将列入单位年度绩效考核。

　　（二）明确责任分工。各地各单位对此次推进活动要高度重视，主要负责同志要亲自安排本辖区和本单位包联企业的推进工作，分管负责人具体负责，确保工作取得实效。县直有关单位要切实负起责任，确保企业反映的问题有人抓、有措施、有成效。

　　（三）严明工作纪律。严格落实构建亲清政商关系要求，严格工作纪律，严于律己，轻车简从，不给企业添麻烦、增负担，不得以活动为名影响企业正常生产经营。包联人深入企业走访时要做到“四个知道，一个跟上”，即知道企业做什么、知道困难是什么、知道发展缺什么、知道要求是什么、服务要跟上。对敷衍塞责、马虎了事的将严格进行责任追究。

　　（四）深入宣传报道。刊发典型事迹，新闻媒体要深入企业一线，挖掘建设“四最”营商环境和“四送一服”方面的好做法、好经验，通过广播、电视、网站等媒体广泛宣传。要加强信息报送，县领导小组办公室要认真总结整理，向上推介，向下推广，多形式、多渠道展示各地各单位服务经济社会发展的良好现象。